На очередной сессии Законодательного собрания Приморского края, состоявшейся 24 июня, депутаты рассмотрели насыщенную повестку из 27 вопросов. По традиции, был скорректирован краевой бюджет, а также принят ряд важных законов, направленных на поддержку граждан, развитие экономики и совершенствование регионального законодательства.
Власть на местах решит, где можно ездить на электросамокатах
Одной из самых обсуждаемых тем стало регулирование средств индивидуальной мобильности (СИМ) – электросамокатов, гироскутеров, моноколес и других подобных устройств. Депутаты приняли закон, который дает муниципалитетам право самостоятельно устанавливать правила их использования.
Теперь муниципалитеты смогут самостоятельно решать, где и как будут передвигаться и парковаться СИМ. Новые полномочия включают возможность вводить полный запрет на их использование на определенных общественных территориях, например, в парках или на набережных. Кроме того, местные администрации смогут утверждать строгие требования к пунктам проката и специальным стоянкам.
Поводом для разработки закона стал рост числа инцидентов с участием СИМ. Как пояснил автор инициативы, глава комитета по экономической политике и собственности Джони Авдои, бесконтрольное использование электросамокатов создает угрозу для пешеходов, провоцирует конфликты и наносит ущерб городскому имуществу.
«Проблема стоит очень остро, особенно в крупных городах, где пешеходы буквально вынуждены уворачиваться от несущихся мимо самокатов, – заявил депутат. – До сих пор у нас не было четкого закона, который бы позволял, к примеру, запретить их движение на конкретной улице для безопасности граждан. Этот законопроект как раз и дает местным властям такой инструмент».
Первая версия поправок была одобрена еще в мае, после чего документ прошел доработку в профильном комитете с учетом замечаний краевой прокуратуры.
Новые правила для спорта и здравоохранения
Парламентарии также привели региональные законы в соответствие с федеральными. Теперь назначение и увольнение руководителя органа исполнительной власти в сфере физкультуры и спорта в Приморье должно будет согласовываться с профильным федеральным министерством.
Кроме того, были внесены поправки в закон о здравоохранении. Согласно им, временно исполнять обязанности главы краевого минздрава можно будет не более трех месяцев.
Избирательные процессы
В Приморье готовятся масштабные изменения в правилах проведения референдумов. Депутаты в первом чтении поддержали законопроект, который приводит местное законодательство в соответствие с федеральными стандартами.
Инициатива, разработанная комитетом по региональной политике, призвана модернизировать и упростить избирательные процессы. Как пояснил депутат Александр Кирилюк, поправки коснутся краевых законов о региональном и местном референдумах.
Что изменится на практике? Во-первых, с глав местных администраций снимут обязанность по формированию списков участников голосования. Во-вторых, избирательным комиссиям станет проще совмещать полномочия по подготовке референдумов разного уровня – для этого больше не потребуется специальное разрешение.
Центральная избирательная комиссия России получит больше полномочий: именно она теперь будет утверждать форму списков наблюдателей и регламентировать дистанционное управление счетами фондов референдума. Это нововведение согласовано с Центробанком и Росфинмониторингом.
Еще одно важное изменение – отказ от обязательной публикации финансовых отчетов в газетах. Всю информацию о поступлении и расходовании средств фондов референдума теперь достаточно будет размещать на сайте избирательной комиссии. Это сделает процесс более современным и менее затратным.
Также вносятся технические, но важные уточнения. Например, бюллетени на участки будут доставлять «не позднее дня, предшествующего дню голосования», а не «за один день». Кроме того, протоколы и сводные таблицы можно будет формировать в электронном виде, что ускорит подсчет голосов, хотя возможность получить бумажную копию документа сохранится.
Награда за работу с молодежью
В Приморье появится новый способ отметить заслуги тех, кто работает с молодежью. Депутаты поддержали предложение главы края и внесли поправки в закон «О молодежной политике», учредив почетный знак «За вклад в реализацию молодежной политики Приморского края».
Важно отметить, что это не государственная награда, а форма общественного признания. Знак предназначен для людей и организаций, чья деятельность оказала значительное влияние на развитие молодежных инициатив. В их числе – педагоги, врачи, тренеры, работники культуры и социальной сферы, а также активисты из общественных объединений. Правительству края предстоит разработать и утвердить все нормативные документы, касающиеся знака: от его дизайна до правил вручения.
По замыслу законодателей, такая мера позволит повысить статус наставничества и мотивировать специалистов на дальнейшую плодотворную работу с молодым поколением.
«Мы не первые, кто вводит подобную награду, – отметил глава комитета по социальной политике и защите прав граждан Всеволод Романов. – Аналогичные знаки отличия уже существуют в Нижнем Новгороде, Якутске и на Ямале. Мы рассчитываем, что это станет хорошим стимулом для поощрения людей, которые вкладывают силы в поддержку и социализацию нашей молодежи».
Бюджетные маневры
На июньском заседании были утверждены и очередные поправки в главный финансовый документ региона на текущий год.
Как пояснил Галуст Ахоян, глава комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам, необходимость корректировки закона «О краевом бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» была вызвана ростом собственных доходов и безвозмездных поступлений. Кроме того, потребовалось пересмотреть приоритетность и уточнить отдельные статьи расходов.
В результате внесенных изменений доходная часть бюджета на текущий год достигла отметки в 262,5 млрд руб. Этот рост был обеспечен увеличением налоговых и неналоговых поступлений на 7,2 млрд руб. и безвозмездных трансфертов на 784 млн руб. Ключевыми драйверами роста собственных доходов стали поступления от НДФЛ, акцизов и сборов за использование водных биоресурсов. Увеличение безвозмездных поступлений связано с выделением Приморью дополнительных федеральных средств на программу расселения аварийного жилья.
Расходная часть бюджета, в свою очередь, выросла на 869 млн руб. и превысила 290,4 млрд. Значительная доля этого увеличения – средства Фонда развития территорий, предназначенные для переселения граждан из ветхого жилого фонда. В частности, 17 муниципалитетов получат субсидии на общую сумму более 794 млн руб. для приобретения квартир. Дополнительно, за счет специального казначейского кредита, на 191 млн руб. увеличено финансирование капитального ремонта объектов в историческом центре Владивостока.
Корректировка также затронула распределение средств внутри государственных программ. Финансирование было изменено для 16 программ: для семи оно увеличено, а для девяти – сокращено.
Например, в рамках программы развития транспортного комплекса выделены дополнительные средства: 100 млн руб. для АО «Экспресс Приморья» на компенсацию потерь от пассажирских перевозок и 50 млн руб. для КГУАП «Пластун-Авиа» на содержание аэропортов. Также 45 млн руб. направлено на дорожное строительство и реконструкцию, а 39 млн – на ремонт дорог в населенных пунктах.
Программа газификации и энергетики получила 110 млн руб. на строительство газопровода к котельной № 61 во Владивостоке и 60 млн на закупку спецтехники для нужд ЖКХ. В сфере экологии на 149 млн руб. увеличена субсидия Приморскому экологическому оператору для компенсации выпадающих доходов из-за льготного тарифа.
По программе «Безопасный край» расходы на обработку материалов по нарушениям ПДД выросли на 107 млн руб. В рамках жилищной программы почти 76 млн руб. пойдут на оплату 13 сертификатов на жилье для детей-сирот. Программа соцподдержки получила дополнительное финансирование на выплаты инвалидам боевых действий (+53 млн руб.) и приемным семьям, чье жилье признано непригодным (+13 млн руб.).
«Важнейшим итогом июньской корректировки стало значительное сокращение дефицита бюджета – на 7,2 млрд руб., или на 20%. Теперь его размер составляет 27,9 млрд руб.», – подытожил Галуст Ахоян.
