2018-11-21T09:32:33+10:00 2018-11-21T09:32:33+10:00

Бюрократическая кутерьма: зачем Путин присоединил к Дальнему Востоку два сибирских региона

Сибирский федеральный округ лишился двух регионов. Указом от 3 ноября Владимир Путин включил Республику Бурятия и Забайкальский край в состав Дальневосточного федерального округа. Главы Забайкалья и Бурятии тут же заверили, что переход под юрисдикцию ДФО имеет свои преимущества. Но двигать стрелки часов и очертания границ по пустоши — излюбленная забава русских властей, уходящая корнями во времена, когда царская охота была популярнее ток-шоу в телеэфире. За 100 минувших лет (с 1915 г.) внутрироссийская система исчисления времен и поясов менялась ровно 15 раз. А перемежеванию границ удельных княжеств счет и вовсе потерян.

И лишь последние два года на этом важном поприще застыло тревожное затишье. Ожидание административных новаций немного затянулось, и народ, не занятый ничем полезным, стал от скуки спрашивать про пенсии, про задержки зарплат, про падающие мосты, а кое-где даже кандидатов в губернаторы от партии власти катать на «летних саночках».

Но вот свершилось! Слава богу! Мы возвратились к добрым традициям бюрократической кутерьмы — нашему главному достижению «эпохи стабильности». Нам есть теперь о чем поговорить-поспорить. А главное, начальники наши здоровы. Никто не захворал, все на своих местах, и заняты привычным делом: двигают туда-сюда границы обещаний.

Бурятии пообещали сохранить то, что у нее и так есть, — «районные надбавки по зарплатам». Всем остальным пообещали сохранить то, чего и так тут нет, — достойный уровень существования. Ну а Забайкалью ничего не обещали. Да оно и не спрашивает.

А надо бы спросить. Потом ведь поздно будет. И «поздно» — это не фигура речи. Сегодня рядовой читинский обыватель имеет право на работу прийти на час раньше столичного наместника в Новосибирске. Можно не торопиться, еще и свои кое-какие проблемы порешать, пока государево око утренние сны досмотрит. С работы ж все равно все только «по Москве» — там часы не преступить. А теперь-то — опа-на! — на работу идти «по-хабаровски/-владивостокски», на два часа раньше. Ну а уходить… тут ничего не поменялось. Мы-то в Приморье так всегда живем. А Забайкалью привыкать придется.

Если только, конечно, нас всех не уравняют в один часовой пояс. Начальникам же и в наступающем году народ свой надо удивлять. Не все же сразу! Вот на следующий год ожидаема тема с «единым часовым поясом для Дальнего Востока». Выглядит вполне реально. Ведь живут же соседи — полтора миллиарда китайцев — в едином поясе на тех меридианах, между которыми во сто крат меньшее число россиян размазано на целых пять (!). И неплохо там живут китайцы. По-любому лучше нашего.

Вообще, китайский фактор в присоединении Бурятии к Тихому океану определенно сыграл свою роль. Достаточно взглянуть на карту — сразу видно: с «перемещением» двух этих субъектов вся российско-китайская граница теперь в одном федеральном округе.

Насколько это хорошо? Сибирь окончательно отделили от Китая. Это значит, теперь наш президент в своих командировках в Поднебесную может обойтись всего одним своим полпредом в свите, а не тащить двоих: чемоданов меньше, согласитесь. Во-вторых, все крупные региональные проекты (трубопроводы, «энергокольцо» и тот же БАМ), которые здесь без китайских инвестиций даже не планируют, теперь с российской стороны будет курировать один наместник. Это хорошее подспорье для китайцев в профилактике косоглазия, коим мы тут сами тяжко страдаем из-за пестроты представленных на местах федеральных и «около того» властей в одном-единственном Приморье.

Наконец, имеется надежда, что, может, все же границу обустроят с нашей стороны сообразно чести и достоинству, а не как «вот это все» в Краскино. Да, я понимаю — иллюзии, но хочется же помечтать.

В общем, формула «один полпред — одна граница» содержит множество соблазнов. Главное — удержать себя в руках при полыхании мечт. Тем более что реальность выглядит куда прозаичней. «Укрупнение» — признак слабости нижестоящего уровня перед вышестоящим. Это азы бюрократической науки. Наивно отрицать.

И мы к этому плавно возвращаемся сейчас, через сто лет! Опять же по сугубо прозаическим причинам: слабенько тут все. Тому свидетельство — многострадальная ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья», по которой мы тут все живем и процветаем. Напомню: программа эта — главный стратегический документ экономического (да и вообще) развития в этой части России. Ее разработка началась в 1992 г. (указ президента № 1118 от 22 сентября 1992 г., и действует он до сих пор).

Провозглашали в программе той и города тут новые создать и поселения, и расширить порты, построить металлургический комбинат под Благовещенском, атомную электростанцию под Находкой, дотянуть Байкало-Амурскую магистраль до Магадана, мост на Сахалин. Владивосток и Хабаровск должны были стать городами-миллионникам. Да много-много еще чего.

Причем все это должно было делаться «плюсом» к тому, что тогда здесь уже было: никто и не помышлял что-то ломать-закрывать, ликвидировать фактически здешнее машиностроение, индустрию стройматериалов, текстильную и обувную промышленность, деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные комбинаты. Не было в планах «сплавить на гвозди» практически весь Тихоокеанский флот, утопить в офшорах все пароходства и почти всю рыбную отрасль

Наоборот, что имелось — тому само собой прирастать, а «программа» — про новое. И вот что характерно: все эти проекты (по тогдашним меркам получалось примерно сто миллиардов долларов, но и доллар был тогда совсем другой) рисовались в пору, когда нефть была еще по 11 долларов за баррель, с расчетом, что со временем она подорожает до 30 и деньги в стране нашей будут. Нефть подорожала, если помните, в пике до 130! Похоже, вроде, деньги были. Но как-то пар весь улетел в свисток «саммито-олимпиадо-чемпионатного» шутовства, а БАМ как не работал, так и нет. Уж про «комбинаты-порты» даже вспоминать неловко. Что и имелось, то на японский автоутиль поменяли. Не удалось «реализовать» разве что дороги наши, вдрызг расколоченные, нищие школы да больницы, убогие, как сам стыд. Построили экспортный газопровод, по которому аж с Сахалина газ идет на три владивостокские котельные (а больше попросту нету), и вот еще космодром: пустили две ракеты — одна тут же упала. И это «сто миллиардов»?!

Уставшие ждать чудес люди отсюда за четверть века уехали. Про тех, кто умер раньше срока и кто не рождается здесь «вопреки» — тактично помолчим. Вопрос-то прежний: что помешало? Неужто вовремя не «укрупнились»?

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ