С 2017 г. в администрации Партизанского района сложилась непростая ситуация между специалистом отдела архитектуры Юлией Богатовой и руководителем муниципалитета Львом Хамхоевым. Два незаконных увольнения, лишение только одной Богатовой из всех работников администрации ежегодной премии, дисциплинарное взыскание. Юлия утверждает, что сложившаяся атмосфера превращает ее жизнь в квест на выживание.
В чем же причина столь яростной борьбы между исполняющим обязанности главы района и простым специалистом? Казалось бы, слишком разный уровень должностей, не по размеру и статусу оппоненты, да и, учитывая административный ресурс руководителя района, слишком уж неравная борьба получается.
А причина, дорогие читатели проста: Юлия Богатова во всеуслышание заявила, что Лев Хамхоев нарушает антикоррупционное законодательство. Коррупционером его назвала, да и факты в письмах на имя бывшего прокурора Приморского края С. Бессчасного и бывшего же врио губернатора Приморского края А. Тарасенко привела. Ну какому руководителю такая позиция работника понравится? Вот и началась борьба с неугодным ему специалистом.
Вот выдержка из письма Богатовой Ю. В. в адрес Тарасенко: «Хамхоев Л. В. являлся соучредителем коммерческой организации ООО «Дальневосточная звезда». В июле 2016 г. при поступлении на муниципальную службу в администрацию Партизанского муниципального района, а также при подаче сведений за период работы с 09.08.2016 по 31.12.2016 о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Хамхоев Л. В. не указал информацию о своем участии в управлении данной коммерческой организацией. Однако по результатам рассмотрения указанной информации Хамхоев Л. В. не только остался в своем кресле, но и продолжил активно нарушать требования законодательства о противодействии коррупции».
Пересказывая с казенного языка на человеческий: Лев Хамхоев вел коммерческую деятельность, находясь на муниципальной должности, и при подаче декларации о доходах скрыл данный факт, то есть, по сути, дважды нарушил антикоррупционное законодательство, считает героиня материала.
«Я убеждена: результатом проявленной мной гражданской позиции стала организованная кампания по выживанию из коллектива с доносами, интригами, написанием объяснительных на выдуманные ситуации», — рассказала Юлия Богатова корр. «К».
И вот на счету Юлии уже третье увольнение. Два предыдущих увольнения были признаны вступившими в законную силу судебными актами незаконными с последующим восстановлением Богатовой на работе. Напомним читателям, что любое восстановление на рабочем месте по решению суда влечет за собой обязательную выплату зарплаты за время вынужденного прогула и выплату морального ущерба. То есть Лев Хамхоев уже фактически дважды тратил бюджетные деньги.
Также очень интересным фактом является то, что представлять администрацию во всех трудовых судебных спорах Лев Хамхоев доверяет частному юристу. А теперь — внимание еще раз! Частный юрист представляет интересы администрации в трудовом споре! Вопрос знатокам: из каких источников оплачиваются труды и расходы юриста? Почему предоставляет услуги частный юрист, когда в администрации существует юридический отдел? Вопросы хорошие, да вот ответов из прокуратуры Юлия Богатова не получила, куда писала еще после первого увольнения.
После второго увольнения Богатова пишет письмо А. Тарасенко. «В настоящее время я нахожусь до 03.09.2018 в отпуске и уверена, что по моему выходу Хамхоев Л. В. продолжит кампанию, направленную на мое увольнение любым путем и любыми средствами. Я считаю, что указанные действия Хамхоева Л. В. продиктованы исключительно его личной неприязнью ко мне и амбициями, что является злоупотреблением должностными полномочиями в чистом виде».
Ее прогнозы оправдались в полной мере: в настоящее время она третий раз уволена по сокращению штата, и ее опять ждут судебные тяжбы со Львом Хамхоевым.
После третьего увольнения истица направила письмо действующему губернатору Приморского края — Олегу Кожемяко. В послании Юлия подробно изложила ситуацию с чередой незаконных увольнений, попросила главу края детально разобраться в сложившейся ситуации и задела еще одну болезненную тему работы администрации: «Ни для кого не секрет, что отдел архитектуры администрации Партизанского района в силу большой загруженности нарушает большинство сроков по оказанию муниципальных услуг гражданам, что влечет за собой обоснованные жалобы с их стороны в прокуратуру».
Вдумайтесь! Большинство сроков оказания услуг нарушается, а люди из отдела архитектуры увольняются. Вместо детальной разработки причин неудовлетворительной работы администрации с гражданами принимается решение о сокращении штата отдела архитектуры. Логично, не правда ли? Если отдел не справляется с наплывом заявлений граждан, то нужно сократить единицу отдела, авось оставшиеся справятся.
Давайте-ка посмотрим на эту ситуацию со стороны налогоплательщиков. Ведь именно наши налоги определяют во многом бюджет администрации. Человек сидит дома по несколько месяцев, потому что уволен, потом по решению суда восстанавливается, и ему, естественно, выплачивается его же зарплата за все месяцы сидения дома. Кому хуже сделал Хамхоев? Уволенную сотрудницу восстановили, она побывала, скажем так, «в оплачиваемом отпуске» и получила за это моральную компенсацию.
А хуже он сделал своему же бюджету, оплатив простой специалиста. Хуже он сделал жителям района, которые, приходя в администрацию за услугой, не могут ее своевременно получить, потому что некому работать. И так на одни и те же грабли Лев Хамхоев наступает с завидной регулярностью, раз в полгода увольняя Ю. Богатову. В итоге специалист фактически не работает, но получает за это зарплату.
Во всей этой истории есть изрядная доля юмора. Вот только смеемся мы за бюджетный счет, по сути, за счет каждого жителя района. Вы, дорогие жители, и никто другой оплачиваете компенсацию за амбиции исполняющего обязанности главы Партизанского района.
Мы не будем желать удачи своей героине в отстаивании своих трудовых прав — не удачей должно мериться исполнение законов в нашей стране. Если существует антикоррупционное законодательство, то оно должно работать, вне зависимости от удачливости и изворотливости коррупционера. Если существует Трудовой кодекс, то он исполняется не в угоду работодателю, а гарантирует равную защиту трудовых прав всех сторон.
В статье мы намеренно не стали акцентировать внимание на судебных решениях и иных документах, которых у Юлии скопилось уже в приличном объеме, так как считаем, что детальное разбирательство с этими документами — прерогатива сотрудников прокуратуры и Следственного комитета, и в их компетенции решать, что является превышением должностных полномочий, а что нет; мы со своей стороны осветили одну из проблем нашего общества. Когда руководителю ничего не стоит уволить своего работника — просто из неприязни. Когда ты эдакий царь в своем поместье и тебе ничего за это не будет… Или будет?
Вот на такой наивной и оптимистичной ноте хочется закончить статью. Закончится ли данная история оптимистично для Юлии — поживем — увидим. Мы в редакции с интересом будем следить за дальнейшими судебными перипетиями этой истории и надеемся на то, что органы Следственного комитета и прокуратуры обратят внимание на веселые игры руководителя муниципалитета с трудовым и антикоррупционым законодательством. И не смахивают ли они на превышение должностных полномочий.
