2018-09-12T09:49:22+10:00 2018-09-12T09:49:22+10:00

ТОРы — этакая игрушка власти

Почему льготные экономические режимы остаются лишь приятными «объектами показа»

Общая сумма «ожидаемых» инвестиций со стороны резидентов по всем ТОРам Дальнего Востока составляет 2,2 трлн руб. Это примерно двухлетний объем вложений в основной капитал по всему региону. С точки зрения виртуальной экономики — полный успех.

Судя по рекламным материалам, ожидаемые инвестиции, заявленные в ТОРах Приморского края, составляют почти 1 трлн руб. Из них 800 млрд — это нефтехимический комплекс, который, строго говоря, к ТОРу никакого отношения не имеет. В данном случае ТОР — это инструмент максимизации прибыли (минимизации убытков) самого инвестора: есть ТОР или нет его, на решение о строительстве нефтехимического комплекса это не влияет.

Но и остальные объявленные 200 млрд рублей — некоторая фантазия. Какие инвестиции реально вкладываются, неизвестно. Ясно одно: в 2017 г. на весь ДФО резидентами ТОР фактически вложено в экономику Дальнего Востока 76 млрд рублей частных инвестиций, введено 61 новое предприятие (вместе со свободным портом), в которые фактически вложено 85 млрд руб., и создано 5,7 тыс. новых рабочих мест.

Указанная цифра — это фактические вложения, которые делались во введенные в 2017 г. предприятия и мощности. При этом из списка крупнейших предприятий, введенных в 2017 г., указаны для Приморского края только свиноводческие комплексы (вместе с Сахалином). На два субъекта — 4,5 млрд рублей. Не густо. А вот без ТОРов не было бы этих комплексов? Конечно, со льготами приятнее, но ведь все равно ввели бы. Кушать хочется всегда, и деньги зарабатывать, если есть спрос, тоже.

Что ТОРы дают Приморью сегодня, что могут дать в будущем? Инвестиции в основной капитал сейчас — на уровне 130 млрд рублей. После окончания эйфории с саммитом АТЭС этот уровень стабилен. Ждать ли чего-то сверхъестественного? Если иметь в виду появление пиков при входе крупных инвесторов в регион — да. Для рапортов и отчетов в Москву очень полезно будет. Будет ли польза для экономики края и для людей, в нем проживающих? Возможно. Но ведь сами по себе инвестиции интересны для статистики, для отчетов начальству, для самих инвесторов, наконец. А экономике региона интересны эффекты от инвестиций: новые доходы, новые рабочие места, новые налоги, новый спрос. И, главное, все это должно постоянно поддерживаться, нужен «поток». А поток появится только в том случае, когда ТОРы будут генераторами спроса и инвестиций за их пределами. Если этого не случится, ТОРы останутся лишь приятными «объектами показа».

С точки зрения поддержки принципиальных намерений инвесторов, которые выбирают место инвестирования, ТОРы полезны, давая стимул выбрать именно Приморский край и именно эту точку в крае. Если все ограничится только насыщением той или иной площадки «резидентами», которые будут тихо за этим забором сидеть и подсчитывать дополнительные доходы от льгот, то про это уже Высоцкий спел очень давно: «Каждый взял себе надел, кур завел и в нем сидел…»

Для инвестора приятно, для начальства полезно, а экономика края в общем-то — сама по себе. Понятно, всех за эти заборы не загонишь. Проблема в том, что для экономики создать комфортный режим, чтобы и инфраструктура за государев счет, и тарифы льготные, и проверяющих никаких, и отчисления с налогами божеские, и барьеры административные на уровне плинтуса, и коррупционеры по стойке смирно и «чего изволите», и боязно, и денег нету. Вот на майские указы есть, а на то, чтобы в отдельно взятом регионе провести натурный эксперимент по созданию нормальной бизнес-среды, — никак нету. Так что пока ТОРы — этакая игрушка власти: очень хочется войти в историю, хотя бы в экономическую.

Создавать особые зоны для компенсации повышенных затрат или получения дополнительной прибыли рядовым с точки зрения технологии и экспортного лидерства бизнесам — странновато. Если они рядовые, то и должны в общем ряду маршировать. ТОРы смысл имеют как локомотивы роста, развития. Просто «налогово-административные гавани» в определенном смысле приятны для определенных групп и бизнесов. Но для экономики, ее развития и модернизации, для технологического прогресса и интеграции с сопредельными рынками, скорее всего, получится «как всегда».

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ