Топливо будущего

С приходом команды нового губернатора в сфере жилищно-коммунального хозяйства Приморья стали происходить немыслимые прежде изменения. Конкурсным (!) путем выбираются первые лица ведущих краевых компаний, вводятся в действие технико-экономические новшества, оперативно решаются застарелые проблемы. Меняется само представление о ЖКХ как о запущенной, коррумпированной и потому хронически раздражающей население сфере.

Вопросы ЖКХ стали открыты и прозрачны — новая команда придает огромное значение обратной связи от населения. Для этого используются всевозможные информационные каналы, в том числе и регулярные встречи вице-губернатора по вопросам энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Гагика Захаряна со СМИ, которые проходят в формате своеобразного отчета о проделанной работе. Итак, пройден путь в четыре месяца. Что сделано?

Главное, чего удалось достичь, — это стабилизировать работу ЖКХ в крае. Если в декабре приходилось принимать экстренные меры, чтобы спасти край от замерзания, то сейчас настало время двигаться вперед с помощью реновации, модернизации, реконструкции, привлечения в сектор ЖКХ дополнительных внебюджетных инвестиций, быстрого реагирования на новые эффективные предложения.

В ЖКХ, как и в любом трудоемком деле, волшебных палочек не бывает. Результат дает только кропотливая работа с утра до вечера и без выходных. Но в данный момент, помимо текущей подготовки к новому отопительному сезону, решаются и более глобальные задачи, позволяющие видеть перспективу.

Новые руководители

Такого в Приморье еще не было — выбор руководителей краевых предприятий на конкурсной основе. Постановление администрации Приморского края о подобной форме выборов действует с 2016 г., но до сих пор не применялось, прежние руководители КГУП, видимо, всех устраивали. Но не нового губернатора: ситуация в ЖКХ просто кричала о необходимости перемен. В результате конкурсного отбора, проводившегося в режиме прозрачности и открытости, у предприятий «Примводоканал» и «Примтеплоэнерго» появились новые генеральные директора и новые серьезные специалисты из числа конкурсантов.

Так, из восьми заявившихся на должность руководителя «Примтеплоэнерго» четверо вошли в новую команду под руководством Анатолия Попова. На вакансию руководителя краевого предприятия «Приморский водоканал» претендовало шесть конкурсантов. Победителем стал Олег Терлеев, главным инженером предприятия — конкурсант Юрий Гуртяков.

Фактом проведения конкурсного отбора был дан четкий сигнал бизнесу и населению края, что теперь при назначении руководителей краевых компаний нет каких-либо предпочтений, кроме профессионализма, наличия опыта работы и четкого понимания, как развивать предприятие. Чтобы исключить коррупционные составляющие, которые в крае имели место, конкурсанты были проверены правоохранительными органами и антикоррупционным департаментом АПК.

Новый руководитель «Примтеплоэнерго» Анатолий Попов уверен, что не нужно идти в ЖКХ, если хочешь жить спокойно. «Потому что от твоей работы зависит комфорт людей, проживающих на территории всего Приморского края. И не беспокоиться о них нельзя».

Председатель Общественного экспертного совета по качеству услуг ЖКХ в Приморском крае Игорь Обухов считает тепловую энергетику одной из отраслей, определяющих нашу жизнь. «Особенность теплоснабжения заключается в том, что эта система очень инерционная, — считает эксперт. — Это, с одной стороны, хорошо — можно прожить какое-то время на старом ресурсе. С другой стороны, проблемы накапливаются, и их уже невозможно устранить одномоментно. Сегодня «Примтеплоэнерго» находится в предкризисном состоянии с высоким уровнем износа оборудования и сетей. Ситуацию исправлять надо срочно, потому что это — наши с вами деньги. Я убежден, что новый руководитель компании Анатолий Попов — человек-созидатель, он с этой непростой задачей справится. Ему будет очень нелегко, да и результаты не сразу проявятся. Хотелось бы, чтобы у него была поддержка и администрации края, и всех нас как жителей. Очень просто критиковать, но я призываю все же поддержать наших сограждан, обеспечивающих нас всех теплом».

Новый генеральный директор «Примводоканала» Олег Терлеев понимает, что главная задача его предприятия — обеспечить людей качественной питьевой водой — на сегодня выполняется не в должной мере. «Даже в данной ситуации, когда в компании не очень хорошо обстоят дела с финансами, я вижу пути преодоления проблем. Здесь есть простор для творчества, для мысли. Главное — я знаю, что делать, и постараюсь решить те вопросы, которые в какой-то период времени не решались или решались очень медленно», — отметил Терлеев.

На смену руководителей краевых государственных унитарных предприятий незамедлительно среагировали доверием банки, финансовые группы, инвестиционные компании. Бизнесу поступил четкий сигнал, что с администрацией края можно и нужно работать. Банки приходят туда, где есть профессиональная команда.

«Я думаю, привлечение серьезных игроков в этот сектор возможно. И мы будем стремиться к этому, — подчеркивает Гагик Захарян. — Партнерство государства и частного бизнеса — за этим будущее в тех отраслях, которые мы сейчас обсуждаем. Этим путем движется вся европейская часть страны. Приморский край немного запоздал, но мы запустили процесс и получаем четко обозначенную положительную реакцию от инвесторов и банков».

Новый руководитель в скором времени появится и в Фонде капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края — уже проведены необходимые конкурсные процедуры.

Итак, команда руководителей сферы ЖКХ Приморья практически сформировалась. Каждый из них четко видит вектор движения, чувствует поддержку краевой власти. Активность, которой отличается команда губернатора, дает положительные для края результаты уже сейчас.

Фонд капитального ремонта

Деньги с населения исправно собирались, но понять схему расходов было крайне трудно. Между тем с момента создания Фонда капитального ремонта законодательство сильно изменилось. Ситуация требовала незамедлительных перемен, которые последовали с приходом новой команды.

Фонд перешел в ведомство департамента ЖКХ. На данный момент идет активное обсуждение шагов по решению проблем, стоящих перед Фондом и администрацией Приморья. В их числе и рейтингование подрядных организаций, с которыми впоследствии фонд будет заключать договоры.

«Безусловно, мы будем качественно менять работу фонда, — комментирует директор департамента ЖКХ Елена Пархоменко. — Программа капитального ремонта будет скорректирована, пересмотрена с учетом обращений населения и глав городов. Вице-губернатором поставлена задача уходить от устаревших материалов и стандартов, использовать современные технологии в капитальном ремонте. Но и население хочется попросить о более бережном отношении к фасадам, лифтам, подъездам. Создание красоты вокруг нас — это совместная работа».

Управляющие компании

По поручению губернатора управляющие компании края были созваны на общее собрание. Цель: принципиальное изменение предоставляемой услуги. До УК была доведена информация о претензиях к их работе со стороны жителей края, а значит, и краевых властей.

Перед Госжилинспекцией была поставлена четкая задача разобраться с недобросовестными компаниями, за многими из которых стоят конкретные люди, — известно, что сегодня во Владивостоке рынок УК держат 5–6 «хозяев». У недобросовестных компаний будут отозваны лицензии. Компаниям, к работе которых нет претензий, предоставят больше возможностей путем расширения подведомственной территории.

Кстати, в скором времени у Гос­жилинспекции также будет новый руководитель. Рассматривается идея передать часть обязанностей этого надзорного органа муниципалитетам для более быстрого реагирования на ситуации в работе управляющих компаний на местах.

Комфорт и благоустройство

В этом направлении проводится целый ряд мероприятий. Так, Ассоциация муниципальных образований под председательством губернатора единогласно проголосовала за проведение конкурса на самый благоустроенный город или населенный пункт Приморского края с подведением итогов в конце года.

Успешно стартовал пятилетний проект «Комфортная среда» в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2013–2020 гг. Произошел беспрецедентный опыт вовлечения общественности — люди сами выбрали общественные пространства, где будут выполнены работы в первую очередь. В прошлом году было 58 участников проекта с бюджетом в полмиллиарда рублей. В результате были благоустроены 260 придомовых территорий, которые охватывают почти 300 домов, 59 скверов и площадей, 5 парков. В этом году участниками программы являются 45 муниципалитетов.

«Мы живем во времена информационной открытости, когда люди понимают, что такое комфортная жизнь. Они хотят видеть свои города, фасады зданий, улицы более красивыми. И в этом вопросе они стали более требовательными к власти, — сказала координатор программы «Формирование комфортной городской среды» на 2018 г. ОНФ, член Общественного экспертного совета по ЖКХ при губернаторе Приморского края Анна Колемагина. — Президентская программа «Комфортная среда» — это замечательная возможность сделать свое место проживания красивым и удобным. Я наблюдаю положительные изменения, которые происходят в рамках реализации проекта. Очень здорово, что людям предоставили возможность самостоятельно выбрать объекты для благоустройства. К сожалению, у нас в крае есть некоторые города и сельские поселения, где до населения не доводится информация по программе — люди не знают, как попасть в программу, как в ней участвовать. Главам поселений необходимо исправить ситуацию и размещать всю необходимую информацию на городских сайтах. Еще один недочет, на мой взгляд, — то, что во Владивостоке для участия в программе были предоставлены только общественные пространства. Хотелось бы, чтобы на следующий год в программу были включены и дворики».

Хозяин для мусора

Впервые в крае появляется компания, отвечающая за все, что происходит с мусором на территории Приморья, — согласно предписанию федерального закона, краевая администрация на конкурсной основе выбирает регионального оператора для координации вопросов вывоза и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). Оператор обязан заключить договоры на прием твердых коммунальных отходов со всеми образователями отходов, включая индивидуальные хозяйства и юридические компании, и в течение полугода подготовить программу организации процесса вывоза ТБО. А также решить давнюю проблему вывоза мусора с островных территорий либо обеспечить обезвреживание (захоронение отходов) на месте с соблюдением экологических и санитарных норм.

Природоохранное законодательство во всем мире строится по единому принципу: тот, кто образует отход, должен субсидировать переработку этих отходов либо их захоронение, в зависимости от того, что существует. Отходы содержат как полезные фракции, которые можно отправить в переработку, так и фракции, которые перерабатываются очень сложными технологиями, либо должны быть захоронены. Все эти вопросы возьмет на себя региональный оператор.

Раздельный сбор ТБО уже введен в Приморском крае постановлением губернатора. Можно рассуждать сколько угодно, правильно это или неправильно, но, если мы хотим снизить накопления отходов, мы должны их раздельно собирать, что подтверждается практикой всех цивилизованных стран. В тариф, который будет согласован с департаментом ЖКХ, будет заложен и раздельный сбор, и захоронение тех отходов, которые будут отправляться на полигон. Есть постановление правительства о том, что ряд видов отходов постепенно будет запрещен для захоронения, в частности, картон, пластик и т. д. Поэтому мы неизбежно идем к раздельному сбору, что также войдет в обязанности регионального оператора.

Но все регулировать законодательными нормами просто невозможно. Если мы хотим чистоты на улицах, начинать надо с себя, с изменения сознания из потребительского в созидающее.

Южные очистные сооружения

Запуск южных очистных сооружений — одно из приоритетных направлений, обозначенных губернатором. Мероприятия по введению системы в строй уже начаты. По словам нового руководителя «Примводоканала» Олега Терлеева, уже в конце мая планируется подать на очистные сооружения первые 20 тыс. тонн. Далее постепенно, в течение двух лет, очистные сооружения будут выходить на проектные мощности.

И да — трамваи над злополучным коллектором на Борисенко, ставшим препятствием в работе всей очистной системы, исправно ходят, сам коллектор запущен в работу. Проблема решена с помощью санкт-петербургских коллег.

Газифицированные дома

Еще в 70-х годах в квартиры некоторых приморских домов был заведен газ (пропан, бутан). С тех пор трубы не ремонтировались и пришли в негодность, что чревато взрывами и пожарами. Для предотвращения подобных опасных для жизни ситуаций было принято решение предложить населению выбор: делать ремонт газопроводных труб или перейти на электроэнергию. Сделать выбор должен совет жителей (и донести свое решение до УК) или ТСЖ.

Сегодня в крае порядка 300 многоквартирных домов до сих пор находится на сжиженном углеводородном газе. Между тем система газоснабжения — ответственность не только газоснабжающей организации, но и непосредственно самих собственников жилья. Если жители дома решат остаться на газе и готовы вложить средства, то система внутридомового газоснабжения и наружные сети приводятся в соответствие требованиям к безопасности.

Главное сейчас, чтобы жители приняли решение. Главам муниципалитетов поставлена задача проведения тщательного анализа каждого многоквартирного дома, куда подведен газ. Будет составлен реестр, что даст понимание в целом картины и потребности. Процесс происходит не первый год — на протяжении пяти лет постепенно выводятся из эксплуатации дома по решению жителей. Многие жители уже самостоятельно отказались от газа и пользуются электричеством. Задача власти на сегодня — навести порядок в этом вопросе.

Солнечные батареи

По информации компаний — производителей солнечных батарей, стоимость энергии при использовании солнечных батарей составляет 25 руб. Краевые власти считают оправданным использование такого дорогого вида топлива только в отдельных районах (например, Тернейском), где бывают перебои с поставкой топлива из-за сезонной недоступности транспортных путей.

Уголь

Искусство вести деловые переговоры, соблюдая жесткую позицию, позволило краевым властям подписать соглашение на три года с основным поставщиком угля — «Сибирской угольной энергетической компанией» (СУЭК) с зафиксированной формулой расчета стоимости. Это значит, что поставщик топлива не сможет больше завышать цены, как и когда ему захочется. Этого удалось добиться обещанием разработать свои, приморские угольные месторождения. К тому моменту, когда три месторождения уже действительно были изучены, договоренность с СУЭК была достигнута на условиях краевой власти.

Природный газ

«Экологичный и экономичный» — так можно охарактеризовать сжиженный природный газ (СПГ). Специалисты называют его «топливом будущего». Автовладельцы европейской части России с удовольствием переходят на СПГ, значительно экономя семейный бюджет, ведь этот самый дешевый вид топлива в 2,5 раза дешевле бензина.

Процесс перехода на СПГ в Приморье начнется с муниципального транспорта. Существует государственная программа по переводу муниципального государственного транспорта на газомоторное топливо. Она предполагает перевод на использование природного газа до 50% техники, в основном тяжелой (автобусы, грузовики и т. д.). С наших дорог исчезнут дымящие копотью от солярки выхлопные трубы, воздух станет значительно чище.

Недавно губернатор подписал соглашение с компанией «Газпром газомоторное топливо» о запуске больших проектов по газомоторному топливу. В Уссурийске уже выбрано место под строительство завода по производству СПГ. Есть план перевода на СПГ и предприятий — так, вертолетный завод в Арсеньеве выразил свое желание участвовать в программе. Газификация в крае продолжается.

«Мы тут живем, и наши дети, семьи дышат этим воздухом. Я сделаю все возможное, чтобы в Приморье появилось топливо будущего, потому что это выгодно всем жителям края», — подчеркнул Гагик Захарян.

Татьяна ПОНОМАРЕНКО